上海由由都市型工业园

• 上海税务党建擎旗引领机构改革纵深推进

  上海税务系统以党的建设为统领，在国家税收征管体制改革的关键进程中发挥核心引擎作用，将党的政治优势、组织优势转化为破冰前行的改革动能，有效保障了组织融合、业务优化和服务提档，为区域招商引资与经济发展筑牢坚实税收支撑。 一、传承红色基因筑牢思想根基 立足党的初心之地，系统各级党组织创新开展主题鲜明的实景党课与集体研学活动。组织党员代表重访兴业路红色地标，在历史场景中感悟信仰力量；开展“宣言诵读”“税月有声”等互动式学习，通过沉浸式体验深化对税收事业人民性的理解。党组中心组建立改革专题学习机制，结合宏观经济形势与上海发展实际解读改革部署，编发《改革问答手册》《党员应知应会》等学习材料万余册，推动全体党员在思想深处构建“改革一盘棋”共识。系统内举办“改革攻坚大家谈”辩论赛、征文活动267场次，形成思想碰撞中凝聚共识的特色路径。 二、优化组织架构强化制度保障 市级层面组建改革专项领导小组，构建“党组-支部-党员”三级责任落实体系。建立重大决策事项清单管理制度，对机构合并中的编制调整、业务流程重构等36类关键议题，严格执行议事规则和民主程序。在合并过渡期创新推行“组织生活共过、业务难题共商”的支部共建机制，覆盖全部区局办税服务厅。如某城区税务局建立“改革调解室”，由党委委员牵头化解职责交叉争议；某开发区实施“党员专班攻坚”模式，完成征管系统数据迁移等关键任务。通过组织再造确保“事合、人合、力合、心合”的改革要求落地生根。 三、树立先锋标杆提升服务能级 开展“金税先锋”品牌创建活动，在全市办税服务场所动态设置党员服务示范点。推行“亮身份、亮标准、亮承诺”三亮工程，设置跨部门业务通办专窗，实现不动产交易等高频业务“一窗受理”。开展税务干部进园区、进楼宇专项行动，为招商引资重点项目配备“党员助企专员”，提供全生命周期税收政策辅导。某国家级新区税务部门研发“无感迁移”服务系统，确保征管体制改革期间企业涉税事项无缝衔接；某自贸区税务窗口推行双语服务岗，适配外向型经济需求。第三方评估显示改革后纳税人平均办税时间压缩35%，12366咨询满意率提升至98.2%。 四、激发担当精神应对改革挑战 针对改革中的人员配置难题，创新设立“双向选择+组织调剂”安置机制。机关党委开发岗位适配测评系统，组织党员干部开展跨条线业务互训2100余人次，编制《国地税业务融合操作指引》。某区税务局成立“党员突击队”进驻办税服务厅，开发“潮汐窗口”动态调配系统应对业务高峰。在社保费征收职责划转攻坚期，党员骨干连夜测试系统接口，提前完成百万条数据清洗迁移。系统内开展“改革先锋榜”评选活动，挖掘宣传带病坚守岗位、创新服务模式等典型案例，涌现“征管百事通”“政策活字典”等先进人物群体。 五、深化数字赋能永葆创新活力 将改革势能转化为数字化转型动力。开发“智税通”服务平台，整合原国地税业务模块，实现纳税人“一键切换、全业务覆盖”。在某新城区试点“税务数字员工”，应用AI技术处理基础涉税申请。推动长三角税收征管一体化，党员技术团队牵头建立跨省市电子税务局数据交换平台。2024年税收宣传月期间，全市税务系统联动开展“云税直播”327场，在线解读留抵退税等惠企政策，吸引近百万人次观看。多项服务创新成果入选国家优化营商环境典型案例，为改革深化注入持久动能。 在党建引领旗帜下，上海税务机构改革实现了体制变革与能力跃升的有机统一，税务服务在服务区域招商引资和经济社会发展中正发挥更为坚实的支撑作用。

  2025-08-31

• 上海提速优化营商环境大力驱动招商引资

  上海作为中国改革开放前沿，正加速通过扩大开放举措打造国际一流营商环境，以增强全球竞争力并驱动招商引资。文章将系统阐述上海在优化市场准入、政务服务、法治保障等关键领域的创新行动，助力吸引海内外投资并促进经济高质量发展。 一、 优化市场准入简化企业设立 上海着力构建宽松透明的市场准入环境，严格落实外商投资负面清单管理，减少审批环节并全面清理冗余事项。在自贸试验区范围内推进改革联动试点，深化证照分离全覆盖，实施承诺制审批新模式，显著降低企业入市门槛。该市对标国际先进标准，大幅缩短开办企业及产权登记等流程时间，通过系列专项行动提升便利度，助力招商引资取得实效。 二、 推进数字化政务服务一体化 上海加速建设政务服务平台，打造一网通办总门户，整合线上线下服务事项以实现一次办结共享共用。电子证照库建成应用覆盖全流程，推进跨部门信息互认缩减人工跑动。该举措借鉴兄弟省市经验，通过事前承诺事后监管优化审批效率，确保企业和群众获得感提升，为招商引资提供高效支撑。 三、 强化法治体系保障公平竞争 上海积极构建司法与行政协同保护机制，打造知识产权保护高地以稳定投资环境。持续优化法治框架，营造透明可预期的监管规则，通过事中事后动态调整减少纠纷。对标世界银行标准实施专项行动，缩短跨境贸易等关键环节周期，确保全社会公平竞争氛围。 四、 深化自贸区改革开放压力测试 上海以自贸试验区为引擎加大对外开放试验，联动全市复制推广成熟试点任务。根据监管条件升级压力测试，创新服务业与制造业开放体系，服务全国进口枢纽建设。通过制度创新吸引外资集聚，推动招商引资向高端业态延伸。 五、 凝聚国际视野提升综合实效 上海主动争取国家改革试点率先落地，以规范化服务和便利化措施优化招商生态。聚焦降低用电施工等成本，强化企业全周期支持，培育内资外资企业家精神。该市立足全球标杆优化营商环境综合指数，持续释放开放红利驱动经济持续繁荣。

  2025-08-31

• 上海推进垄断行业价格改革助力招商引资

  为优化营商环境、降低企业制度性交易成本，上海市正积极落实国家关于垄断行业价格监管的决策部署，聚焦五大重点领域深化价格机制改革。这一举措将进一步完善成本监审体系，规范定价流程，为招商引资提供更透明的政策预期和更公平的市场环境。 一、构建全链条价格监管体系 上海市将输配电、天然气管道运输、铁路客运、公用事业及经营服务性收费纳入改革清单，重点建立"成本+合理收益"的定价模式。在输配电领域推行准许收入管制，天然气管道运输实施"一区一价"，铁路普通列车票价探索动态调整机制，水气热等民生领域严格执行成本公开制度。 二、强化成本监审技术支撑 引入第三方审计机构对垄断企业开展穿透式成本核查，建立数字化监审平台实现数据实时采集。针对资产折旧率、人工成本等关键参数制定行业标准，对历史投资"沉没成本"进行专项清理，近三年已核减不合理成本逾百亿元。 三、创新市场化定价机制 在浦东新区试点"价格上限规制"模式，将企业生产效率提升与调价幅度挂钩。对供水供气领域建立服务质量评价体系，实行价格与服务质量联动。铁路客运推行淡旺季差异化票价，管道天然气实施容量气价与用量气价分离计费。 四、完善全流程公众参与 重大调价事项必须经过"三阶段听证"程序：方案预公告期收集社会意见、专家评审会质询成本构成、听证会代表表决。所有成本监审报告在政务平台公示，重要定价参数接受学术机构复核验证。 五、建立动态评估机制 每三年对价格政策实施效果开展全面评估，重点监测企业成本变化率、服务质量达标率、消费者满意度等指标。在临港新片区先行试点"触发式"调价机制，当原材料价格波动超阈值时自动启动复核程序。 此项改革将显著提升城市基础设施运营效率，预计可为先进制造业企业降低用能成本15%以上，为商业综合体节约公共服务支出约8%，进一步增强上海在全球资源配置中的竞争优势。

  2025-08-31

• 上海张江迎来生物医药招商引资重大突破

  浦东新区张江科学城在生物医药领域实现重大招商引资突破，全球知名医药企业正式启用其在华建立的首个符合国际标准的生物药物生产基地。该基地首期投资额逾七千万欧元，建成后成为区域内规模最大、技术最先进的生物制药设施，并被纳入国内首批生物制药合同生产（CMO）试点项目。此举标志着国内生物医药产业链关键环节实现跃升，为本土创新药物产业化注入强劲动力。 一、填补高端制造空白，树立行业新标杆 该基地的建设严格遵循国际药品生产质量管理规范（GMP），配备了国际一流水准的生物反应器、纯化系统及自动化控制平台。其核心价值在于弥补了国内在高端生物药物规模化生产领域的产能与技术缺口。基地设计采用模块化柔性生产理念，能够灵活适应单克隆抗体、重组蛋白等复杂生物药的多样化生产需求。通过引入国际先进的生产工艺与全过程质控体系，为中国市场及全球供应链提供符合欧美监管标准的高质量生物药产品，显著提升了本土高端生物制造的国际化水平。 二、CMO模式突破产业化瓶颈，激活创新生态 作为国内首批生物制药合同生产试点单位，该基地的运营模式创新具有里程碑意义。其核心机制与“药品上市许可持有人（MAH）”制度形成深度协同。2015年起，国家在部分区域启动MAH制度试点，允许研发机构持有药品批文而不自建工厂。试点政策于2016年遴选首批实践企业，从根本上改变了传统生物医药产业生态。过去，本土研发机构常因缺乏生产设施与资金，在成果转化阶段面临困难，导致创新项目在后期被迫低价转让，业内称为“青苗困境”。CMO平台的确立，将产业链中的生产瓶颈转化为开放服务平台，使专注研发的中小企业能以可承受的成本获得国际标准的生产能力，推动在研新药跨越“最后一公里”实现市场转化。 三、政策体系持续完善，推动改革深化 国家层面的制度改革为该基地功能发挥奠定了基石。2015年启动的药品上市许可持有人制度试点，解绑了药品批文与生产资质的强制捆绑，为专业化分工扫清障碍。2016年底发布的《“十三五”生物产业发展规划》进一步明确将“加速新药创制和产业化”、“推动产业结构迈向中高端”作为核心战略任务。地方层面积极配套实施细则，优化监管流程与服务，构筑起涵盖技术标准、监管体系、产业协同的全链条政策支持网络，持续释放制度红利。 四、引领产业能级跃升，强化区域竞争力 该基地的投产直接提升了上海乃至中国在全球生物医药产业中的地位。其运营不仅直接引入国际领先的生产管理经验，更通过技术溢出效应加速本土企业工艺升级。基地具备承接国际订单的能力，有助于国内企业参与全球创新药供应链。对张江科学城而言，该设施强化了从早期研发、临床研究到商业化生产的闭环生态体系，吸引更多国内外创新项目落地。同时，通过合同生产服务，显著降低了生物药初创企业的产业化门槛与风险，激发源头创新活力。 五、契合市场增长动能，塑造产业未来格局 中国生物医药产业正经历高速增长期，行业分析显示其年均复合增速稳定在20%左右，预计市场规模将很快突破千亿级。这种增长主要受居民健康需求提升、医保覆盖扩大、创新药审评加速等多重因素驱动。该基地在此时启用，精准对接了市场对高质量生物药产能的迫切需求。更深远的影响在于，它将重塑产业价值分配模式——国内研发机构不必再受制于生产短板，能够完整实现创新成果的市场价值；跨国企业则能借助该平台更高效服务中国市场。这种分工深化与合作升级，将推动中国从“制药大国”向“制药强国”转型进程，为全球生物医药发展贡献中国力量。

  2025-08-31

• 上海招商引资协同机制助力产业能级提升

  上海创新市区联动机制强化招商引资统筹，聚焦智能制造、新能源汽车等领域布局重大产业项目。市经济信息化工作系统坚持问题导向破解建设瓶颈，推动技术改造与服务升级协同发力，为工业经济稳增长提供核心支撑。 一、构建多层级项目推进体系 上海市建立跨部门产业项目协同机制，形成重点产业全域推进方案。2017年通过完善区级联络人制度，依托临港新片区、张江科学城等核心载体，实现市级政策与区域资源精准匹配。制定人工智能、生物医药等产业地图，建立项目审批绿色通道，优化事中事后监管流程，推动华为研发中心等百亿级项目当年完成土地供给。 二、深化技术升级创新路径 落实"智造引领、服务增值"转型战略，2017年推出技术改造综合支持方案。设立智能制造专项基金，在长兴岛船舶基地、嘉定汽车产业集群推进工业互联网示范线建设。培育首批智能工厂诊断服务商，对接松江G60科创走廊需求开发共享平台，促进中小企业技改投资同比增长超三成。 三、破解要素保障关键瓶颈 建立重大项目全周期问题清单机制，2017年开展专项攻坚消除152项建设堵点。在闵行开发区试点混合用地供给，为海尔智谷等项目释放产业空间136公顷。组建跨区域能源服务专班，保障重燃项目等关键配套。完善长三角产业链供需平台，缩短核心零部件采购周期40%。 四、强化目标导向绩效评估 构建项目投资双维评价体系，将建设进度纳入区域经济发展考核。2017年全市跟踪督查亿元以上工业项目459个，建立投产达效跟踪台账。在浦东集成电路产业园实施全链条效能监测，推动63个10亿元项目当年投资超百亿元。开展重点园区营商环境测评，优化政策精准配送机制。 五、打造区域协同示范样板 推进临港-苏州产业合作示范区建设，建立跨省市项目联合评审体系。2017年上海重点开发区与长三角城市建立52个产业结对项目，在嘉定-昆山智能传感器产业园实施标准互认。拓展中德（奉贤）中小企业合作区等国际化载体，全年引入外资高端制造项目47个。形成"中心城区研发-郊区转化"的全产业链协同生态。 六、培育技术赋能产业生态 实施创新联合体培育计划，在杨浦打造人工智能开源平台。2017年设立首期百亿级集成电路产业基金，推动材料装备国产化替代。成立工业互联网安全监测中心，构建嘉定汽车、宝山机器人产业测试认证体系。通过开放场景促进技术融合，累计发布智能制造解决方案187项。 各重点区域建立项目服务专班常态化机制，围绕高端制造布局创新链条。当前正在构建"投产一批、建设一批、储备一批"项目动态管理库，为产业高质量发展提供持续动能。通过制度创新打破要素流动壁垒，加速世界级产业集群建设进程。

  2025-08-31

• 上海乘"数字东风"打造智慧政务新高地

  在数字化转型浪潮中，上海市以"一网通办"为核心抓手，通过建设智慧政府优化营商环境，为招商引资注入新动能。近日公布的《全面推进"一网通办"加快建设智慧政府工作方案》提出，将依托大数据中心构建全市数据共享体系，计划到2020年形成高效协同的智慧政府框架，实现企业办事成本降低30%以上，90%政务服务事项"最多跑一次"。 一、智慧政务的"上海模式"创新实践 上海市首创的"一网通办"体系包含四个维度：通过线上线下融合实现"一窗受理"，借助全市数据互通支撑"全域通办"，依托统一平台确保"一网通办"，运用智能算法达成"一次办结"。在房地产登记领域，改革后将7个环节压缩为1个环节，办理时限从5个工作日缩短至当场办结。这种以数据代跑腿的模式，使上海市成为全国首个省级智慧政府建设试点。 二、技术赋能城市治理现代化 基于《上海市城市总体规划》提出的"五个中心"建设目标，智慧政府建设重点布局三大领域：在交通治理方面，通过AI动态调节信号灯，使重点区域通行效率提升15%；在公共安全领域，运用物联网构建应急响应系统，突发事件处置时效提高40%；在环境监测上，依托云计算实现污染源实时追踪，预警准确率达92%。这些技术应用有效破解了特大城市治理难题。 三、营商环境优化释放经济活力 智慧政务建设带来显著经济效益：企业开办时间压缩至3天，工程建设项目审批时限减少50%，全年可为市场主体节约制度性成本超百亿元。在浦东新区试点中，通过电子证照互认，已有300余项事项实现"零材料提交"。这种高效透明的政务环境，推动上海市实际使用外资连续多年保持全国首位。 四、民生服务升级构建宜居城市 市民服务方面取得实质性突破：医疗付费"一件事"覆盖全部公立医院，医保结算效率提升70%；"随申办"APP集成1200项服务，日均访问量突破千万次；智慧养老平台服务60万老年人，紧急呼叫响应时间缩短至3分钟。这些数字化民生工程，使上海市在公共服务满意度测评中位列全国第一。 当前，上海市正加快推进城市数字化转型，计划三年内建成200个标杆性智慧应用场景。通过打造泛在可及的数字服务体系，这座国际化大都市正在树立智慧城市建设的全球新标杆。

  2025-08-31

• 上海临港航空产业园区引领新兴产业集聚

  上海市临港新片区近期成立专业开发主体，通过设立产业运营实体积极主导航空产业集群建设，深化区域招商引资工作，推动高端制造业资源在重点功能区域的战略集聚与协同发展。这一布局将显著提升区域产业链韧性与国际竞争力，为长三角一体化发展注入新活力。 一、航空产业核心区域启动机制创新 专业主体已完成设立流程，其核心职能是统筹推进特定功能区域的整体开发及产业生态构建。该区域依托国际航空枢纽的区位优势，规划建设高度集约化产业空间，面向全球整合产业链高端要素资源。政策体系突出制度型开放特色，率先探索跨境研发、保税维修等前沿领域规则衔接，为航空技术国际协同创造制度环境。 二、空间联动优势驱动产业升级 功能区毗邻国际空港核心枢纽，陆域空域条件协同度处于国际领先水平。规划团队在交通组织、能源供给、智控体系等维度实施顶层设计，重点满足大型航材运输、精密制造环境、高频次技术验证等特殊需求。多式联运体系实现通关流程无缝链接，特殊监管政策覆盖全生命周期创新服务。 三、产业定位聚焦关键环节突破 重点发展包含先进复合材料、航电系统集成、航空动力装置在内的技术密集型领域，构建"研发-中试-量产"全流程创新闭环。战略目标明确指向突破核心机载设备、适航审定技术、航空特种材料等关键技术瓶颈，加速国产大飞机供应链自主可控进程。创新载体规划包含共性技术平台、适航认证中心等国家级功能性机构。 四、全球招商构建立体化生态圈 产业资本已启动精准招商程序，重点对接机翼制造、航电设备等细分领域的国际头部企业。企业集群构建突出"整机制造+系统集成+部件生产"的多级配套架构，同步引入适航认证、航空金融、MRO服务等高附加值业态。供应链管理系统采用数字化协同平台，实现航材供应全球可视化调度。 五、产业能级提升工程全面展开 关键技术攻关矩阵已纳入新型轻量化材料开发、航空增材制造工艺等重点方向，建设规划预留前沿技术实验用地空间。高层次人才引进计划涵盖飞行器设计、航空发动机、航空材料领域领军专家，同时布局复合型工程人才培养基地。技术成果转化通道已建立国际专利协同申报机制。 六、开放枢纽打造全球合作网络 建立符合国际标准的适航审定能力体系，为航空产品出口提供全周期服务。跨境创新平台将实现研发设备共享、联合实验室共建等新型合作机制。重点推进航空物流标准对接，探索航材跨境保税研发监管模式，形成面向亚太市场的专业服务体系。 七、集群效应赋能区域经济发展 项目建成后将形成百亿级航空制造产业集群，创造专业技术岗位数万个。技术创新外溢效应预计带动周边地区发展精密加工、智能装备等关联产业。环境治理采用航空级清洁生产标准，绿色园区建设指标对标国际先进航空城运营体系。区域开发同步规划智慧能源管理系统与零碳交通网络。 八、战略协同提升国际竞争优势 深度对接国家航空产业发展规划，重点服务大型客机、重型直升机等战略项目配套需求。创新生态系统整合研发机构、生产企业和专业服务机构，打造全球航空技术转移枢纽节点。标准体系建设聚焦适航规范、测试方法等规则制定权，助力我国深度参与全球航空治理体系。 通过专业化主体的系统性规划与市场化运作，这一航空产业集聚平台将成为长三角世界级产业集群建设的标杆项目，并为我国高端装备制造领域在全球价值链上的地位跃升提供重要支撑。

  2025-08-31

• 上海票据交易所启幕引领金融电子化新潮

  在2023年，上海票据交易所盛大开业，标志着中国票据业务迈入电子化交易新纪元，这不仅是深化金融改革的重要举措，也显著提升了上海招商引资的吸引力，为实体经济注入强劲动力。通过统一交易平台，该机构将优化票据市场运作，支持区域金融中心发展。 一、 中国票据市场历经三十余年发展，已成为金融市场体系不可或缺的组成部分，支撑了实体经济增长和中央银行调控。这一市场通过持续实践，积累了大量经验基础。 二、 上海票据交易所的建立是应对票据市场发展瓶颈的关键一步，旨在解决平台缺失问题，促进法规制度完善、防范风险并创新业务模式，优化货币与资本市场协调机制。 三、 票据电子化系统引入无纸化交易、实时清算等功能，大幅提升了交易效率和安全保障，降低操作风险，推动价格发现和技术创新进程。 四、 相关管理层强调平台须发挥统一作用，在完善金融调控、改进货币政策传导和服务实体经济中履行职责，上海地方政府则希望探索服务创新以增强国际竞争力。 五、 招商引资方面，上海这一平台吸引众多机构参与，为区域经济发展注入活力，强化了上海在金融领域的引领地位。 六、 票据交易电子化符合全球趋势，上海票据交易所的开业将助力上海国际金融中心建设，长远支持中国金融市场开放和稳健发展。 七、 该平台的开业被视为票据市场发展的里程碑事件，标志着从传统纸质票据向现代化电子交易的转型，为行业带来深远影响。 八、 展望未来，上海票据交易所将继续深化创新，提升市场整体效率，巩固其在支持实体经济和区域协作中的核心地位。

  2025-08-31

• 上海强化金融改革与招商引资服务新举措

  上海市相关部门聚焦金融改革与招商引资工作，以强化服务为导向优化区域金融生态。最新举措明确金融服务定位创新，着力打造更具包容性和效率的市场环境，推动区域经济高质量发展。 一、创新金融服务定位获实质推进 区域金融主管部门近期在专题工作会议上系统阐释了服务角色转型理念，提出将构建"保姆式"金融机构服务体系与"店小二式"实体经济服务机制作为核心职能。相关机构已建立问题分级处置机制：对金融机构提出的可立即解决的诉求，要求做到即时响应处理；对需跨部门协同的复杂问题，明确由主管部门统筹协调资源推动解决。该服务模式在2024年金融工作部署中已被列为重点任务，相关实施细则正在制定过程中。 二、跨境金融与信息平台建设取得突破 主要金融机构在业务磋商中集中反映了政策优化需求： 1. 跨境金融服务方面，建议参照国际先进金融中心税收标准，在自由贸易港政策框架内探索更具竞争力的税收支持方案，目前相关部门已启动专项研究； 2. 信息共享机制方面，多家银行机构联合倡议建立多维度数据交换平台，整合市场监管、税务征收、海关通关等政务数据资源，该建议被纳入2024年金融基础设施建设规划； 3. 协调平台搭建获得实质性响应，主管部门承诺牵头建立定期交流机制，促进金融机构政策同步与业务协同，首期跨机构协调会将于本年度三季度举行。 三、银政协同优化营商环境呈现新态势 商业银行体系正深度参与市场主体服务升级： 1. 国有银行在上海市辖区试点"政银通"集成服务模式，通过银行网点提供企业注册、账户设立、资金结算等全流程服务，实现新设企业三日办结率超九成； 2. 全市银行网点转型为企业服务延伸窗口的工作方案已在2024年金融工作会议审议通过，计划年底前覆盖全市主要商业区； 3. 银行系统参与营商环境评估机制建设获得政策支持，相关机构正联合制定金融机构营商环境评价指标体系。 四、服务能级提升工程系统化实施 针对金融机构发展需求形成多维支持方案： 1. 实施总部经济培育计划，为重点金融机构提供专项成长方案； 2. 完善金融人才服务机制，在居住保障、子女教育、医疗保障等领域构建专属服务通道； 3. 司法保障体系建设取得新进展，金融专业法庭建设方案已进入实施阶段； 4. 信用信息共享平台完成技术架构设计，企业征信、政务信用、商业信用等数据整合工程启动建设。 五、深度调研机制覆盖全域金融生态 金融主管部门2024年将拓展调研覆盖范围： 1. 调研对象延伸至新型金融组织、外资金融机构、新设金融主体及专业服务机构； 2. 学术机构纳入政策咨询体系，与高校金融研究机构建立常态合作机制； 3. 研究领域聚焦金融服务实体效能、金融风险化解路径、金融改革深化措施、金融环境优化方案四大维度，相关成果将作为政策制定的核心依据。

  2025-08-31

• 上海深化经贸合作 推动高水平对外开放

  上海市政府主要官员会见美资企业代表，聚焦改革开放新突破，强化国际招商引资工作。此次交流旨在展现上海持续优化营商环境的坚定决心，并就深化经贸合作等议题进行深入探讨，吸引外资共享发展机遇。 一、上海坚定不移推进制度型开放取得显著成效。近年来，上海以自贸试验区建设为核心载体，率先实施外商投资准入国民待遇加负面清单管理制度，金融创新、跨境贸易便利化等改革成果丰硕。自贸区累计形成数百项可复制推广的改革试点经验，为构建开放型经济新体制提供了示范样本。在科技体制改革领域，上海推动知识产权保护、科研项目管理创新，助力建设具有全球影响力的科创中心，为外商投资科创产业提供了稳定制度预期。 二、自贸区深化改革聚焦企业核心诉求加速落地。美资企业高度关注上海自贸区新片区政策创新，特别是在数据跨境流动、高端人才引进便利化等方面的突破性探索。上海持续优化完善跨境金融、离岸贸易等新型国际贸易服务支撑体系，启用新型国际贸易公共服务平台，推动贸易模式创新。针对外资企业关注的公平竞争环境，上海全面落实《优化营商环境条例》，建立覆盖企业全生命周期的服务机制，实施精准化监管模式。 三、科技创新生态与人才政策持续升级。上海加速布局重大科技基础设施集群，着力提升原始创新能力。人才发展综合改革试点深入推进，在永久居留、出入境便利、人才安居等方面实施突破性举措，为全球科技人才来沪发展提供制度保障。多家跨国企业在沪设立研发中心，其核心关切聚焦于研发用物品通关便利、国际人才流动自由化等实际问题，相关部门已制定专项方案优化服务流程。 四、中美地方经贸合作硕果累累。在沪美资企业深度参与上海现代化建设进程，数百家美国企业在沪设立地区总部及研发中心。上海国际企业家咨询会议机制推动政企战略对接，在智慧城市建设、绿色低碳转型等领域形成多项国际合作范例。美资企业在先进制造、金融保险、现代物流等支柱产业的投资，为上海产业升级注入了新动能，共同应对全球产业链重构挑战。 五、更高水平开放新举措助力共赢发展。上海将率先对接国际高标准经贸规则，持续扩大增值电信、医疗健康等服务领域开放度。深化“丝路电商”合作先行区建设，培育数字贸易新增长点，推动外资企业深度融入双循环新发展格局。面向全球企业关心的透明化、可预期的政策环境，上海承诺强化涉企政策制定前评估与效果后评价机制，建立常态化政企沟通渠道，持续提升外资企业的获得感和归属感。

  2025-08-31

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